Во многом от того, каким образом будут налажены механизмы управления городом, зависит нормальная и благополучная жизнь всего населения. В сентябре жители нашего округа избрали новый состав депутатского корпуса третьего созыва. О работе нового Совета депутатов, о проблемах и вариантах их решения, об идеях и перспективах развития города хотелось услышать «из первых уст», поэтому мы решили поговорить с новым председателем Совета депутатов Виктором Сахновым.
Для справки. Виктор Николаевич Сахнов родился в 1959 году в городе Новоалтайске Алтайского края. В 1980 году окончил Харьковский инженерно-экономический институт по специальности «Бухгалтерский учет». С 1991 года живет в Костомукше, более 20 лет проработал на «Карельском окатыше», последнее место работы – заместитель гендиректора ООО «Корпанга», четвертый раз подряд избран депутатом Костомукшского городского округа. Женат, трое детей, трое внуков. Увлечения: охота, рыбалка, волейбол.
– Виктор Николаевич, у Вас большой опыт работы в Совете депутатов. Какие тенденции, на Ваш взгляд, можно проследить в развитии местного самоуправления?
– Ответ на этот вопрос можно разделить на две части.
Первая – это финансовая составляющая. Последние два года местное самоуправление находится в незавидной ситуации. Связано это с дефицитом бюджета из-за снижения налоговых поступлений вследствие экономического спада в стране, регионе и в городе. Дефицит бюджета в свою очередь привёл к росту муниципального долга и как результат – росту расходов на его обслуживание, так как коммерческие кредиты стали намного дороже. Разговоры о необходимости помогать муниципалитетам бюджетными кредитами так и не воплотились в дела. К сожалению, у муниципалитета нет денег на развитие городской инфраструктуры: строительство дорог, тротуаров, уличного освещения, канализации, «ливнёвки» и других элементов благоустройства во вновь застраиваемых районах.
Вторая часть ответа связана с сокращением полномочий муниципалитетов. С принятием Федерального закона № 136–ФЗ, внёсшим изменения в Закон 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», у региональных органов власти появилась возможность самостоятельно, без согласования, перераспределять в свою пользу предусмотренные этим законом полномочия муниципалитетов. Приведу только один пример, с 2016 года у органов местного самоуправления были изъяты полномочия по распоряжению землями, собственность на которые не разграничена. Это решение привело к увеличению сроков выделения земли для населения и бизнеса и уменьшило доходы местного бюджета.
– Какие основные задачи стоят перед Советом депутатов в ближайшее время?
– Во-первых, уже через несколько дней мы должны избрать главу Костомукшского городского округа. Я надеюсь, что конкурсная комиссия представит Совету достойную кандидатуру и Совет её утвердит. Вторая главнейшая задача – это принятие бюджета округа на 2017-й год и плановые периоды 2018-2019 годов. А в дальнейшем необходимо отстраивать совместную с администрацией работу по оптимизации расходов бюджета, эффективному использованию муниципального имущества, снижению убыточности муниципальных предприятий.
– Виктор Николаевич, мой следующий вопрос Вам может не понравиться, но не задать его я не могу. Бывший глава округа и он же председатель Совета депутатов, уходя досрочно с поста, мотивировал свою отставку в том числе и тем, что не хочет быть «свадебным генералом». А как Вы считаете – есть у председателя Совета конкретные задачи и дела?
– Полномочия Совета как представительного органа местного самоуправления и его председателя как руководителя данного органа определены Уставом округа. И в этой части они не претерпели изменений. Изменения в Уставе, вступившие в действие с 18 сентября текущего года, коснулись в основном исполнительной власти: глава округа теперь помимо своих полномочий возглавит и администрацию. Поэтому каждая из ветвей власти будет заниматься своим делом – Совет принимать нормативно-правовые акты муниципального уровня, а глава округа и администрация – осуществлять управление городским хозяйством.
– Раз затронули эту тему, то спрошу, как планируете строить взаимоотношения между представительной и исполнительной ветвями власти. Каким Вы видите это сотрудничество?
– Взаимоотношения, я надеюсь, будут выстраиваться доверительные, без каких-либо барьеров и ограничений в получении информации о деятельности администрации, муниципальных учреждений и предприятий, как это было при работе предыдущего созыва Совета. Действующие депутаты трудятся в различных сферах, все обладают жизненным и профессиональным опытом и, уверен, готовы использовать его на благо города и его жителей совместно с администрацией.
– А каким Вы видите развитие города в ближайшие пять лет?
– В ближайшие пять лет необходимо провести работу по повышению инвестиционной привлекательности округа. Мы живём на территории, где был создан эпос «Калевала». Нам необходимо использовать этот исторический ресурс для привлечения инвестиций в развитие туризма в тандеме с двумя природными территориями – Костомукшским заповедником и Калевальским национальным парком.
Строительство второй очереди лыжно-биатлонного комплекса также должно быть в приоритетных направлениях инвестирования для развития городской инфраструктуры. А для того, чтобы эти и другие виды деятельности в будущем развивались, необходимо решать вопрос транспортной доступности территории, под которой я понимаю капитальный ремонт автодороги «Кочкома – госграница» на участке «Тикша – госграница» и возобновление функционирования аэропорта.
В части внутригородского хозяйства необходимо обеспечить сокращение расходов бюджета: по содержанию муниципального имущества, оптимизации сети муниципальных учреждений, повысить эффективность работы муниципальных предприятий.
– Задачи перед нашим городом стоят серьезные, и для их реализации, безусловно, необходима всеобщая консолидация – общественности, власти, бизнеса. Совсем в недавнем прошлом, к сожалению, мы все стали свидетелями некоего противостояния и ничего хорошего из этого не вышло. Удастся ли объединиться всем структурам в настоящее время?
– Я в этом убеждён и сделаю для этого всё, что в моих силах.
– Многие жители города не разграничивают полномочия Главы администрации и Совета депутатов. Отчасти это связано с недостаточной информацией о деятельности властей. Когда, почти четыре года назад, я пришла в «Новости Костомукши», первой задачей себе определила – рассказывать о делах народных избранников, однако с большим трудом удалось сделать два-три интервью: депутаты прошлого созыва как-то не очень заинтересованы были в этом, между тем, Совет является одним из учредителей газеты. Намерены ли Вы, как председатель, мотивировать депутатов на сотрудничество с прессой и планируете ли предпринять какие-то шаги в этом направлении?
– Значительная часть населения города читает газету «НК», и я надеюсь, что депутаты нынешнего созыва будут использовать данный информационный ресурс для выражения своей позиции по вопросам городской жизни.
– Виктор Николаевич, какие черты характера Вам помогут в Вашей новой должности, а какие помешают?
– Есть такое выражение: «Профессия накладывает отпечаток». Я много лет работал главным бухгалтером. При этом для правильного отражения хозяйственных операций требовались изучать нормативные акты в смежных с учётом областях, таких как труд, право, налогообложение, технология производства и так далее. Навыки в изучении и знание нормативных документов должны помочь мне в новой сфере деятельности. У меня, конечно, как у любого человека, есть недостатки, но, я думаю, они не помешают моей работе.
– Как Вы считаете, в чем залог успешности депутата?
– На данный вопрос сложно дать однозначный ответ. Депутат органа местного самоуправления – это добровольно взятая на себя большая общественная нагрузка. Депутат выражает свою позицию во время работы комиссий, на заседаниях Совета при принятии решений по общегородским вопросам, и в то же время должен общаться со своими избирателями, чтобы помочь разрешить их проблемы и обращения. Если депутат сможет совместить эти направления, тогда, конечно, его деятельность можно считать успешной.
– Как к Вашему назначению отнеслась Ваша семья?
– С пониманием.
– Виктор Николаевич, спасибо за разговор и успехов в реализации всех задач, стоящих перед Советом.
Любовь Джураева, фото из архива редакции
