Очередная сессия горсовета, не состоявшаяся 24 сентября из-за отсутствия кворума, прошла 30 сентября. В этот раз на заседание пришли 13 депутатов, для правомочности заседания Совета необходимо участие в нем как минимум 12 народных избранников.
Поправки в Устав опять не приняты
Работа началась с обсуждения изменений и дополнений в Устав округа, который нужно привести в соответствие с измененным 18 июня этого года республиканским законом о формировании представительных органов и избрания глав муниципальных образований, а также о сроках полномочий органов местного самоуправления.
Проект решения об этом представила главный специалист аппарата Совета Светлана Турчинович, она пояснила, что проведены необходимые этапы подготовки проекта – публикации, согласования, публичные слушания, были учтены все рекомендации и предложения. «Споткнулись» депутаты при обсуждении поправок о том, как работать председателю Совета – на освобожденной основе или общественных началах, и о единовременных выплатах главе округа после окончания срока полномочий – «золотых парашютах», как их теперь принято называть. По первой поправке спорили недолго и одним голосом «против» (Самохвалов) решили согласиться с предложением – пусть председатель Совета работает на постоянной основе.
А вот про «парашюты» мнения разошлись. В проекте решения оговаривалась выплата 10 средних зарплат за каждый год работы, но поступили два предложения – вообще ничего не выплачивать или снизить объем выплат с 10 до 5 средних зарплат. Глава будет получать зарплату, так за что еще платить - работа не пыльная, ведь не на шахте – такие аргументы привел депутат Самохвалов. А Михайлов возражал – пусть это будет 5 средних зарплат, если человек хорошо отработает, почему же его не поощрить? 
У депутата Раснера на этот счет вообще было особое мнение – пусть это решение примет новый Совет уже после выборов 2016 года… С ним не согласилась Осипова – надо взять ответственность на себя, полномочия-то даны этому составу… А тут Беднов задал интересный вопрос, а если не будут приняты обсуждаемые поправки, то что – в Уставе останется пункт, позволяющий выплачивать 10 зарплат? Так и оказалось. Тут вступил в дискуссию постоянный оппонент народных избранников – Александр Баринов. Как это ловко у вас получается, возмущался он, вы – власть, так и решайте, зачем тогда были публичные слушания и прочие обсуждения? В итоге голосовали так: за исключение выплат – 8 голосов, за 5 средних зарплат – 5, то есть поправка не прошла.
Самое интересное было потом, когда председатель заседания Виктор Сахнов предложил проголосовать за изменения в Устав «в целом». Результат удивил, после всех споров оказалось, что «в целом» «за» изменения и дополнения в Устав только 11 депутатов, двое проголосовали «против», а так как для принятия поправок необходимо 12 голосов, решение не принято. Между тем трехмесячный срок для приведения Устава в соответствие с законом давно закончился. Теперь к этому вопросу Совет вернется только на следующем заседании.
Какой налог будет за жилье?
Далее так же подробно обсуждался проект решения об установлении налога на имущество физических лиц. Докладывала по этому вопросу начальник управления экономического развития Зоя Бубнова. Она напомнила, что 4 октября прошлого года Госдума приняла Федеральный закон, внесший изменения в Налоговый кодекс, согласно которому налог на имущество физических лиц (жилой дом, квартира, гараж, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс) будет высчитываться не от инвентаризационной стоимости, как сейчас, а от кадастровой. По замыслу федеральных властей эти поправки должны помочь муниципалитетам, ведь все налоги на имущество остаются в местных бюджетах. Сейчас они составляют лишь доли процента. Например, в 2013 году в Костомукшском округе налог на имущество физических лиц принес только 2,2 млн рублей. В городском бюджете он составляет всего 0,5% к налоговым и неналоговым поступлениям. После введенных изменений поступления могут составить порядка 8-9 миллионов. Чтобы переход прошел безболезненно, закон отводит на это 5 лет. Так, в первый год россияне будут платить только 20 % от налога, высчитываемого от кадастровой стоимости, в следующий год – 40 %, а в последний – уже все 100 %. В 28 субъектах России перешли на новую систему налогообложения в 2015 году. В Карелии предполагается начало ее действия с 1 января 2016 года. И хотя пока законопроект о единой дате начала применения порядка исчисления налоговой базы исходя из кадастровой стоимости с будущего года находится на рассмотрении в Заксобрании республики, Минфином РК рекомендовано разработать на местах правовые акты о ставках налога исходя из кадастровой стоимости. При этом пределы налоговых ставок могут быть установлены в размерах от 0 до 0,3 процента от кадастровой стоимости объекта налогообложения. Спор разгорелся по поводу ставки налога на жилые помещения, в проекте решения депутатам предлагалось установить 0,15 процента от их кадастровой стоимости. Как это сказалось бы на костомукшанах? Зоя Васильевна привела пример. Так, горожане, проживающие в домах на улицах Октябрьской или Интернациональной при этом будут платить порядка 1650 рублей. Жители домов на улицах Горняков, Карельской, Первооткрывателей – примерно на 100-150 рублей больше. Немало в нашем городе и владельцев коттеджей. Что ждет их? В поселке Контокки, так называемый БАМовский поселок, так же, как и владельцы частных домов на улицах Северной и Беломорской, будут платить от 3500 до 5500 рублей в год.
И вот тут Виктор Сахнов высказал мнение, что 0,3 процента обеспечили бы достаточный налоговый сбор в хилый бюджет округа. Все мы желаем, чтобы в городе было и чисто, и уютно, говорил он, а налоги платить не очень хотим. Ему возразил депутат Самохвалов, мол, и так все дорожает на фоне скрытой инфляции, а мы опять на людей хотим налоговое бремя взвалить, давайте вообще 0,1 процента установим. Спорили, обсуждали и в итоге 10-ю голосами «за» все-таки утвердили предлагаемую в проекте решения ставку в 0,15 процента.
И другие вопросы…
Обсуждение других вопросов повестки дня прошло более-менее спокойно, и предлагаемые проекты решений были приняты единогласно. В их числе - установление размера платежей от прибыли МУПов и земельного налога в округе, утверждение платы за наем муниципального жилфонда на территории КГО, перевод нескольких квартир в разряд «служебных» и т.д. Были заслушаны информационные сообщения, рассмотрены дополнительные вопросы, касающиеся корректировки бюджета на текущий год и плановый период 2016-2017 годов и особенностей составления и утверждения проекта бюджета на 2016 год.
Напомним, что все решения, принятые на этом заседании горсовета, будут размещены на официальном сайте округа и в официальном сборнике муниципальных правовых актов КГО.
Любовь Джураева, фото Алёны Анисимовой
