1. Количество поступивших обращений
В 2021 году в администрацию Костомукшского городского округа поступило 1949 письменных обращений граждан. Наибольшее количество обращений было зарегистрировано во втором квартале 2021 года. В остальные периоды среднее значение поступающих обращений составляло немного более 400 обращений в квартал. Общее количество приведено на диаграмме «Количество обращений» в сравнении с предшествующими годами.
Основная часть обращений поступает от заявителей лично в виде письменных заявлений. Незначительная часть обращений (3,9 % от общего числа) поступает через официальный сайт из раздела «Виртуальная приемная».
С 2020 года администрация подключена к ГИС «Активный гражданин Республики Карелия» и по итогам 2021 года через данную систему было получено и рассмотрено 69 заявлений.
2. Тематика поступивших обращений
Тематика поступивших обращений в вопросах жителей остаётся традиционной.
Лидирующую позицию, по-прежнему занимают обращения в сфере землепользования и жилищного строительства – 554 (32,1 %): предоставление земельных участков в собственность, присвоение адресов земельным участкам и жилым домам (242 – 13,5%), выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию ИЖД) (98 – 8,1 %), перепланировка и реконструкция жилых помещений (77 - 3,4 %), выдача градостроительных планов (42 – 2,5 %). Более 5 % обращений составляют вопросы разного содержания, в том числе запросы о предоставлении документов.
Второй по значимости темой обращений граждан являются вопросы жилищно-коммунальной сферы – 454 (25,6 %): о неудовлетворительной работе обслуживающих организаций, параметрах отопления и качестве водоснабжения, высокой квартплате при невысоком качестве предоставленных коммунальных услуг, перерасчете за услуги ЖКХ, проведении капитального ремонта домов. Актуальными были вопросы, связанные с производством земляных работ, движением автотранспорта и состоянием дорог.
Отдельно фиксируются обращения о необходимости привлечении к административной ответственности и составления протоколов отделом муниципального контроля, входящим с состав управления городского коммунального хозяйства.
Третье место занимают вопросы в сфере образования, опеки и попечительства – 430 (22 %): образование и опека, спорт и культура, молодежная политика. Отдельное количество обращений по получению мер социальной поддержки составило в 2021 году около 10 %. Количество обращений данной направленности в отчетном периоде немного увеличилось по сравнению с периодами 2018 - 2020 гг. Причиной послужила эпидемиологическая ситуация и возросшее количество проблем, с которыми столкнулись граждане в сфере получения образовательных услуг и в социальной сфере.
Из числа поступивших обращений в администрацию более 8% обращений было перенаправлено для рассмотрения по компетенции. Как правило, это вопросы заключения договоров социального найма жилого помещения, аренды земельных участков, предложения о продаже жилых помещений. В 2021 году число таких обращений составило 137. Так же в администрацию поступают обращения граждан, которые перенаправляет для рассмотрения прокуратура города, Администрация Главы Республики Карелия и различные министерства и государственные комитеты. За отчетный период количество таких обращений составило 187 обращений – почти 10 %.
Анализируя данные по количеству обращений граждан за предыдущие годы, наблюдается стабильно устойчивая картина числа обращений и лидирующих направлений.
В целом это представлено на следующей диаграмме:
3. Прием граждан по личным вопросам и встречи с населением
В течение 2021 года в связи с эпидемиологической ситуацией были введены ограничения на проведение личных приемов граждан. В период ослабления эпидемиологической ситуации во втором квартале был проведен День единого приема граждан, с участием представителя курирующего министерства - Министра по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия - С. Ю. Щебекина. На данном приеме главой округа было принято 10 человек.
Еще одной из форм взаимодействия с жителями округа по-прежнему остается возможность подать обращение через электронный сервис на официальном сайте Костомукшского городского округа в рубрике «Виртуальная приемная» или «Вопрос ответ». В 2021 году с помощью этого ресурса было получено и рассмотрено 76 обращений по различным направлениям (в 2018 г – 60, в 2019 - 120, в 2020 - 108).
Большое внимание в администрации Костомукшского городского округа уделяется обеспечению доступности деятельности для населения, информационной открытости, созданию результативного механизма взаимодействия с жителями городского округа.
Информация о работе с обращениями граждан, графиках приема граждан должностными лицами, почтовых и электронных адресах, основных федеральных, региональных, муниципальных правовых актах размещается как на страницах городской газеты «Новости Костомукши», так и на официальном Интернет-сайте Костомукшского городского округа (http://www.kostomuksha-city.ru), информационных стендах, расположенных в здании администрации.
Также применяются различные формы освещения деятельности администрации и Совета Костомукшского городского округа. В течение 2021 года освещению деятельности органов местного самоуправления и социально-экономического развития городского округа посвящено 12 часов радиоэфира, на сайтах информационных изданий размещено более 200 информационных материалов (в том числе актуальные комментарии о жизнедеятельности города, интервью, фото- и видеоматериалы).
В конце 2018 года запущена и продолжает работу новая система мониторинга «Инцидент менеджмент», которая позволяет отслеживать информационные поводы в социальных сетях и реакцию сообществ на действия органов местного самоуправления. Растет читательская аудитория интернет-издания городской еженедельной газеты "Новости Костомукши", которая имеет более 7 тыс. подписчиков. Тираж печатного издания газеты составляет 600 экземпляров. Активно развивается официальная страница и группа в социальной сети ВКонтакте, где общий охват аудитории составляет почти 9 тыс. человек.
В целом, в течение года использовался ряд мероприятий для устранения причин и условий, способствующих повышенной активности обращения по вопросам, решение которых входит в компетенцию администрации. Основные меры заключаются в:
- Формировании доверительного отношения к органам местного самоуправления путем соблюдения контрольных сроков рассмотрения обращений граждан. Часть рассмотрений проводится в присутствии граждан, например с выездом на место или при проведении соответствующих проверочных мероприятий.
- Проведение личного приема главой городского округа и руководством администрации при отсутствии ограничительных мер.
- Проведение встреч с населением для рассмотрения и решения наиболее актуальных и наболевших вопросов. Традиционно подобные встречи проводятся в марте на отчетном заседании Совета Костомукшского городского округа. Так же проводятся встречи главы округа с отдельными группами населения (представителями общественности, ветеранами, инвалидами).
- Информирование и открытость деятельности путем размещения публикаций в СМИ и на официальном сайте Костомукшского городского округа информационных статей об исполнении администрацией своих полномочий.
По итоговым результатам количества обращений граждан в 2021 году считаем целесообразным:
- продолжить работу с обращениями граждан в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- проведение ежеквартального дня приёма граждан, с участием представителей органов исполнительной власти Республики Карелия при отсутствии ограничительных мер;
- ежемесячно рассматривать и анализировать работу с обращениями граждан;
- продолжить практику оказания методической и практической помощи руководителям структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам реализации Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- особое внимание уделять обращениям, по которым даны промежуточные ответы. Практиковать информирование заявителей о продлении сроков исполнения их обращений. Не допускать формальных и недостоверных ответов;
- принимать необходимые меры по повышению ответственности должностных лиц за результаты работы с обращениями граждан, обеспечить населению доступность регулярного личного приема, строго соблюдать дни и часы приема граждан;
- при организации личного приема руководителями администрации, обратить особое внимание на необходимость принципиального улучшения работы с обращениями граждан, своевременно информировать заявителей о результатах рассмотрения их обращений, разъяснять гражданам возможные (в рамках действующего законодательства) пути и способы разрешения поднимаемых ими вопросов. Полнее аргументировать отказы в удовлетворении не обоснованных на действующем законодательстве требований заявителей, разъяснять порядок обжалования отклонения обращения.