В средствах массовой информации активно обсуждаются изменения оплаты услуг в детских садах и отмена некоторых льгот. Администрация Костомукшского городского округа подготовила по этому поводу следующее официальное разъяснение.
О порядке оплаты услуг в сфере дошкольного образования на территории Костомукшкого городского округа
Администрация Костомукшского городского округа информирует граждан округа о принятых нормативных правовых актах, определяющих льготную категорию граждан, которые полностью или частично освобождены от родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях на территории Костомукшского городского округа.
Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, устанавливается на основании ст. 65 Закона Российской Федерации № 273 от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации»:
… «за присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей), и ее размер, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке….»
Учредителем дошкольных образовательных учреждений на территории г. Костомукши является администрация Костомукшского городского округа, в полномочия которой и входит установление платыза присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных учреждениях.
Постановлением администрации № 228 от 04.03.2014 г. (с изменениями от 15.09.2014 г.) утверждено Положение об оплате за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее Положение). Данное Положение регулирует вопросы установления размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) детей за присмотр и уход за детьми, определяет порядок и условия внесения родительской платы и предоставления отдельным категориям родителей (законных представителей) детей льгот по родительской плате до 11.01.2016 г.
С 11.01.2016 г. вступает в силу Постановление администрации КГО № 1506 от 10.12.2015 г. «О предоставлении льгот по оплате за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях… в новой редакции».
В редакции постановления от 10 декабря 2015 г. произошли следующие изменения в перечне льгот по оплате за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях.
Постановление № 228 от 04.03.2014 г. |
Постановление от 10.12.2015 г. № 1506 |
|
|
Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» оплата за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях не взимается:
|
|
- с родителей (законных представителей), в семьях которых воспитываются дети-инвалиды (по медицинскому заключению);
|
- с родителей (законных представителей), в семьях которых воспитываются дети-инвалиды;
|
- с законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
|
- с законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
|
- с родителей (законных представителей), имеющих детей, у которых по заключению медицинского учреждения установлен диагноз «туберкулезная интоксикация»;
|
- с родителей (законных представителей), имеющих детей, у которых по заключению медицинского учреждения установлен диагноз «туберкулезная интоксикация».
|
Льготы по оплате за присмотр и уход за детьми за счет средств бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» |
|
|
|
Оплата не взимается: |
Оплата не взимается: |
- в семьях военнослужащих и сотрудников органов МВД, погибших при исполнении служебных обязанностей; |
отменена |
- с родителей (законных представителей), один из которых является инвалидом I или II группы (по медицинскому заключению). |
- с родителей (законных представителей), один из которых является инвалидом I или II группы. |
Льготы в размере 50 % предоставлены: |
Льготы в размере 50 % предоставлены: |
- родителям (законным представителям), один из которых является ветераном боевых действий; |
отменена |
- родителям (законным представителям), имеющим детей с ограниченными возможностями здоровья, |
- родителям (законным представителям), имеющим детей с ограниченными возможностями здоровья; |
- родителям (законным представителям), имеющим удостоверение «многодетная семья» (с указанием срока предоставления мер социальной поддержки). Меры социальной поддержки имеют многодетные семьи со среднедушевым совокупным доходом семьи ниже величины прожиточного минимума; (Суть льготы не изменилась, изменилась формулировка!) |
- родителям (законным представителям), имеющим трех и более несовершеннолетних детей, со среднедушевым совокупным доходом семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Карелия на душу населения по соответствующей территории (имеющие удостоверение «многодетная семья» с информацией о наличии права на предоставление мер дополнительной социальной поддержки, выданное Государственным казенным учреждением социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Костомукши»); |
- родителям (законным представителям), получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; |
отменена |
- родителям из числа лиц, вынужденно покинувших территорию Украины. |
отменена |
Льготы в размере 30 % предоставлены |
Льготы в размере 30 % предоставлены |
- родителям (законным представителям), в семьях которых размер денежных средств, приходящийся на одного человека, не превышает суммы, соответствующей уровню установленного прожиточного минимума на основании подтверждающих документов. |
- родителям (законным представителям), имеющим несовершеннолетних детей, со среднедушевым совокупным доходом семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Карелия на душу населения по соответствующей территории, (на основании справки о среднедушевом доходе семьи, выданной Государственным казенным учреждением социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Костомукши»). |
Из таблицы следует, что отдельные льготы по оплате за присмотр и уход за детьми в ДОУ не претерпели изменения. Однако, отменены льготы по оплате за присмотр и уход в семьях военнослужащих, участникам боевых действий, родителям (законным представителям), получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, родителям из числа лиц, вынужденно покинувших территорию Украины.
Здесь администрация Костомукшсокго городского округа руководствуется Федеральным законом РФ №5 от 12.01.1995 г (с изменениями от декабря 2015 г.) «О ветеранах». Статьями 13,16, 21 данного закона предусмотрены следующие льготы для ветеранов (среди которых льгот по оплате за присмотр и уход в образовательных учреждениях нет):
«Статьи 13,16, 21. Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий
1. Ветеранам боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки:
- льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;
- обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий;
- компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов;
- первоочередная установка квартирного телефона;
- преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
- сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию;
- обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;
- преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;
- профессиональное обучение и дополнительное проф. образование за счет средствработодателя…».
2. Также, редакция постановления КГО от 10 декабря 2015 года содержит изменения в части условий, при которых оплата за присмотр и уход за детьми не взимается; в части размера оплаты за дни, пропущенные ребенком по неуважительным причинам
Постановление от 04.03.2014 г. № 228 |
Постановление от 10.12.2015 г. № 1506 |
Оплата с родителей за присмотр и уход не взимается в полном размере в случаях: |
|
- с первого дня болезни ребенка (при предоставлении справки из лечебного учреждения; |
- с первого дня болезни ребенка, медицинского обследования ребенка (при предоставлении справки из лечебного учреждения); |
- санаторно-курортного лечения ребенка (при предоставлении санаторной путевки; |
- санаторного лечения ребенка (при предоставлении санаторной путевки); |
- медицинского обследования ребенка (при предоставлении справки из лечебного учреждения); |
отменен |
- болезни родителей в неполной семье (при предоставлении листа временной нетрудоспособности); |
- болезни родителей (законных представителей), если они являются одинокими, (при предоставлении листа временной нетрудоспособности) |
- отстранения медицинским работником от посещения муниципального образовательного учреждения детей (в случае карантина), контактирующих с инфекционными больными; |
- карантина в учреждении или отстранения медицинским работником детей, контактирующих с инфекционными больными (в случае невозможности предоставления места в других группах МБДОУ |
- всех видов отпусков родителей (законных представителей), при предоставлении копии приказа с места работы родителей (законных представителей) о предоставлении отпуска; |
- отпуска родителей (законных представителей) ежегодного, учебного, частично оплачиваемого по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, отпуска без сохранения заработной платы при предоставлении копии приказа (справки) с места работы родителей о предоставлении отпуска; |
- 90 дней (независимо от их чередования) в летний оздоровительный период с 01мая по 31 сентября, по заявлению родителей (законных представителей); |
- 90 календарных дней (независимо от их чередования) в летний оздоровительный период с 15.05. по 15.09. по заявлению родителей (законных представителей); |
- нахождения ребенка на домашнем режиме вследствие заболевания на основании письменной рекомендации врача-педиатра; |
Отменена (отсутствие формулировки «домашний режим» в лечебном учреждении) |
-направления родителей (законных представителей) в командировку (при предоставлении копии командировочного удостоверения); |
отменен |
- не посещения ребенком учреждения по неуважительным причинам не более 3-х дней в месяц. |
отменен |
Оплата с родителей за присмотр и уход взимается в случаях: |
|
За ребенка, не посещавшего образовательную организацию по другим причинам (кроме перечисленных в п...), родительская плата взимается в полном размере. |
За ребенка, не посещавшего образовательную организацию по другим причинам (кроме перечисленных в п…) родительская плата взимается в размере, установленном постановлением администрации Костомукшского городского округа. |
Ранее родители имели возможность за три дня, пропущенные по неуважительной причине в течение месяца, оплату не производить. Настоящим постановлением данная льгота отменена.
Однако, с учетом вышеперечисленных условий родители имеют право не платить в случаях: отпуска двух родителей (от 60 до 90 дней), летнего периода (90 дней). В итоге из 246 рабочих дней в году родители могут не оплачивать дни непосещения в количестве 150-180 дней. В результате чего, среднегодовая фактическая посещаемость детьми дошкольных учреждений составляет 55 %. Кроме того, ранее, за дни, пропущенные по неуважительным причинам (кроме 3-х дней в месяц), родители вносили плату в полном размере.
С 11.01.2016 г. родительская плата за дни непосещения (за исключением перечисленных выше) будет взиматься в размере, установленном постановлением администрации Костомукшского городского округа. Расчет размера платы за дни непосещения будет производиться на основании постановления администрации Костомукшскогого городского округа № 885 от 25.08.2014 г., которым утвержден Перечень затрат, учитываемых при установлении родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях (без учета расходов на приобретение продуктов питания).
В соответствии с данным Перечнем, к затратам на оказание услуги по присмотру и уходу за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях относятся:
- расходы на увеличение стоимости материальных запасов, необходимых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены, в том числе:
- расходы на приобретение продуктов питания для детей (не будут учтены при расчетах оплаты за день непосещения);
- прочие расходы, связанные с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены;
- расходы на увеличение стоимости основных средств, необходимых для присмотра и ухода за ребенком и соблюдения им личной гигиены и режима дня;
- расходы на заработную плату с начислениями на заработную плату учебно-вспомогательного персонала;
- расходы на заработную плату с начислениями на заработную плату обслуживающего персонала, обеспечивающего хозяйственно-бытовое обслуживание и приготовление пищи.
Таким образом, исходя из утвержденных Перечнем направлений затрат на оказание услуги по присмотру и уходу за детьми, следует, что плата родителей используется не только для приобретения продуктов питания для детей, но и на прочие, указанные выше расходы.
Уважаемые родители, в случае возникновения вопросов по предоставлению услуги, просим обращаться к руководителям дошкольных учреждений или в управление образования администрации по телефонам 5-42-16, 8 911 404 95 01 (каб. 312, 321).
И.о. Главы администрации КГО В.Ф. Степанушко
Исп. И.Г. Андреенок, тел: 8(81459) 54216, 9114049501