Осуществляемые мероприятия по отлову и транспортировке в приют животных (собак) без владельца на территории Костомукшского муниципального округа
Подрядчиком работ должно являться юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обладающее необходимой и достаточной материально-технической базой (иметь на основаниях, предусмотренных законом Российской Федерации, необходимое имущество, оборудование, приспособления, препараты и материалы) и квалифицированным персоналом (обладающим квалификацией, опытом и навыками), позволяющими осуществлять отлов, транспортирование и содержание в приюте для животных, животных без владельцев в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, которые привлекаются к осуществлению данной деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – специализированная организация).
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие отлов, транспортирование и содержание животных без владельца, должны нести ответственность за их жизнь и здоровье.
Отлов животных без владельцев и транспортировка их в приют
В ходе проведения мероприятий по отлову запрещается:
- умерщвление животных;
- использование препаратов, несущих потенциальную опасность жизни и/или здоровью человека и/или животных;
- использование ядов и отравленных приманок;
- допуск к осуществлению отлова посторонних лиц, не являющихся сотрудниками Подрядчика;
- отлов животных, не относящихся к категории животных без владельцев в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- отлов стерилизованных животных без владельцев, имеющих неснимаемые или несмываемые метки, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессию в отношении других животных или человека;
- отлов животных, временно оставленных владельцами у входов в здания и в других общественных местах, отлов животных в ошейниках, намордниках;
- снятие с привязи животных, временно оставленных владельцами у входов в здания и в других общественных местах (за исключением случаев, когда усматривается угроза жизни и здоровью животного);
- применение веществ, лекарственных средств (в том числе миорелаксантов периферического действия (курареподобные средства), в частности, Дитилина, Адилина, Адилина-супер, Листенона и других аналогов данных препаратов), способов, травмирующих животных приспособлений (проволочных петель, удавок, крючьев, капканов и других приспособлений), приводящих к увечьям, травмам или гибели животных;
- применение огнестрельного, пневматического и иного оружия;
- превышение дозировки специальных средств для временной иммобилизации животного, рекомендуемой инструкцией по применению ветеринарного препарата;
- отлов животных без владельцев в присутствии несовершеннолетних, за исключением случаев, когда животные без владельцев представляют угрозу жизни или здоровью человека (людей);
- совершение иных действий (бездействия), нарушающих требования законодательства Российской Федерации в области обращения с животными.
При отлове животных Подрядчик обязан вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию Заказчика. Видеозапись должна позволять однозначно идентифицировать заснятые события, в том числе местность и отлавливаемое животное, его приметы, количество отловленных животных, содержать сведения о месте и времени производимых манипуляций по отлову.
Отлов животных без владельцев должен проводиться Подрядчиком на основании графиков отлова, формируемых Заказчиком по мере поступления устных или письменных заявок физических или юридических лиц на отлов животных без владельцев, по мере поступления устных или письменных заявок физических или юридических лиц на отлов, поступающих в адрес Администрации Костомукшского городского округа, Единую дежурную диспетчерскую службу Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальной собственностью Костомукшского городского округа» (далее – ЕДДС МКУ КУМС).
Подрядчик должен нести ответственность за жизнь и здоровье отлавливаемых животных.
Отлов животных без владельцев должен осуществляться с применением гуманных способов и технических приспособлений, не приводящих к страданиям, увечьям, травмам или гибели животных, используя разрешенные и сертифицированные средства отлова – сети, сачки-ловушки и иные специальные приспособления, исключающие возможность нанесения вреда жизни и здоровью животного.
В случаях, когда животное без владельца невозможно отловить указанными методами, должен использоваться метод временной иммобилизации, реализуемый путем выстрела из дистанционного инъектора с применением препаратов, безопасных для человека и животных.
Запрещается применять средства, способы и технические приспособления, которые могут привести к гибели животных без владельцев, травмам, увечьям (проволочные и иные петли, крюки и прочие), а также препараты, опасные для их жизни и здоровья.
Животные подлежат отлову живыми и неповреждёнными. В случае гибели животного при отлове или транспортировке, а также в случае, если в ходе данных мероприятий животному нанесена травма, увечье или вред здоровью, работы признаются работами ненадлежащего качества и оплате не подлежат.
Осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей не допускается, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность.
Рекомендуется осуществлять плановый отлов животных без владельцев в утренние часы с 4:30 до 06:30. Точное время отлова устанавливается Заказчиком в графике осуществления отлова.
Внеплановому отлову подлежат животные без владельцев, поведение которых угрожает жизни и здоровью человека. В этом случае отлов животных без владельца производится Подрядчиком не позднее дня, следующего за днем поступления Заказчику информации о таких животных без владельцев, в присутствии представителя Заказчика.
Подрядчик составляет акт отлова животных без владельцев по форме согласно Приложению 1 к настоящему техническому заданию с указанием фактического количества отловленных животных без владельцев (далее – акт отлова).
Один экземпляр акта отлова передается Подрядчиком Заказчику, второй экземпляр передается в приют для животных одновременно с передачей животных без владельцев.
Максимальное количество перевозимых в транспортном средстве животных без владельцев определяется Подрядчиком с учетом необходимости соблюдения требований к размещению животных без владельцев, установленных постановлением Правительства Республики Карелия от «24» января 2020 года № 11-П «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев.
Непрерывное нахождение животных без владельцев в транспортном средстве не должно превышать 12 (двенадцать) часов с момента отлова, при этом в закрытом отсеке должна быть обеспечена температура воздуха от -10°С до +25°С, животным без владельцев должны предоставляться питьевая вода и корм не реже 1 (одного) раза каждые 4 (четыре) часа.
При температуре воздуха окружающей среды выше +25°С или ниже -10°С животные без владельцев могут находиться в транспортном средстве не более 3 (трёх) часов подряд.
Запрещается перевозить в транспортном средстве трупы животных.
По окончании работ по отлову и транспортировке животных без владельцев транспортное средство и используемое при отлове животных без владельцев оборудование подлежат очистке, мойке и дезинфекции.
Отловленные животные без владельцев доставляются в приют для животных незамедлительно. Подрядчик обеспечивает передачу отловленных животных без владельцев в приют для животных в течение 12 (двенадцати) часов с момента их отлова с оформление акта приема-передачи.
Порядок поступления животных без владельцев в приют для животных
При поступлении в приют Подрядчик производит осмотр животного с целью выявления признаков принадлежности человеку (наличие клейма, микрочипа, жетона, татуировки, электронного идентификационного номера, ошейника (в том числе инсектицидного, инсектоакарицидного и тому подобных), иных несмываемых и неснимаемых меток, предметов и информации о владельце животного и/или его местонахождении и при наличии данных, позволяющих установить личность владельца животного либо связаться с ним.
При обнаружении признаков принадлежности человеку Подрядчик принимает меры по информированию владельца животного об отлове и местонахождении животного, а также направляет информацию о наличии найденных признаков принадлежности человеку направляется Заказчику.
Возврат животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах, их владельцам осуществляется при условии предъявления документов или иных доказательств, подтверждающих право собственности или иное законное основание, на котором животное принадлежит лицу (родословная, ветеринарный паспорт и тому подобное). Доказательством права собственности на отловленное животное могут являться помимо прочего поведение животного, свидетельские показания, материалы фото и видеосъёмки.
Приём отловленных животных в приют осуществляется с оформлением акта приема-передачи. Незамедлительно по окончании процедуры осмотра производится регистрация и учёт поступившего в приют животного с оформлением индивидуальной карточки учета животного без владельца согласно Приложению 2 к настоящему техническому заданию. В индивидуальной карточке учета животного без владельца фиксируются все сведения о содержании животного в приюте, совместно с данной карточкой хранится акт отлова животного.
По окончании осмотра и оформления на животное индивидуальной карточки учёта животного животное помещается в карантинное помещение.
Животные, имеющие клинические признаки бешенства, признаки иных болезней, либо проявляющие немотивированную агрессивность, содержатся изолированно, чтобы исключить заражение и (или) причинение вреда здоровью других отловленных животных.
В карантинном помещении животное содержится 10 (десять) дней. В случае необходимости по решению специалистов в области ветеринарии срок карантинирования может быть продлен.
В период нахождения в карантинном помещении животные осматриваются специалистом в области ветеринарии, им оказывается ветеринарная помощь. По заключению специалиста в области ветеринарии выполняются другие профилактические мероприятия.
По окончании срока карантинирования специалистами в области ветеринарии делается отметка в индивидуальной карточке учета животного без владельца о результатах карантинирования, проведенных ветеринарных мероприятиях, состоянии животных без владельцев, возможности перевода животных без владельцев на общие условия содержания или о продлении срока карантинирования либо о наличии оснований для умерщвления животных без владельцев в случаях, предусмотренных частью 11 статьи 16 Федерального закона «27» декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте приюта для животных и (или) странице в социальной сети приюта не позднее 3 (трёх) дней со дня поступления подлежит следующая информация о каждом из поступивших в приют животном:
- фотография, краткое описание, дата и место обнаружения животного;
- пол, порода, возраст (примерный) животного;
- высота в холке, окрас, особые приметы (при наличии).
Информация, размещаемая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» должна быть полной, достоверной, размещаться своевременно и не подлежать удалению. Подрядчик несёт ответственность за недостоверность и неполноту размещённой информации об отловленных и содержащихся в приюте животных.
Все поступившие и содержащиеся в приюте животные без владельцев подлежат учёту и регистрации в Журнале учета животных в приюте для животных согласно Приложению 3 к настоящему техническому заданию. На каждое животное без владельцев, поступившее в приют, заводится индивидуальная карточка учета животного, подлежащая ведению в течение всего времени нахождения животного без владельцев в приюте. Записи в журнале учета животных в приюте для животных и в индивидуальной карточке учёта животного производятся немедленно после окончания каждой процедуры, подлежащей отображению в соответствующем документе согласно установленной форме.
Подрядчик обязан осуществлять учёт и регистрацию животных без владельцев. Учётные документы оформляются на бумажных носителях и в форме электронных документов. Срок хранения учётных документов – 3 (три) года со дня выбытия животного из приюта.
Требования к приютам для животных. Содержание животных в приюте
Содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, не допускается.
Организация деятельности приютов должна осуществляться с соблюдением установленных Федеральным законом «27» декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требований к осуществлению деятельности по обращению с животными.
Размещение приютов должно осуществляться в соответствии с требованиями градостроительного законодательства Российской Федерации к размещению объектов, связанных с содержанием животных, а также требованиями Федерального закона «27» декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановлением Правительства Республики Карелия от «06» февраля 2020 года № 38-П «Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них».
Приюты должны располагать:
- вольерами, клетками, будками и иными сооружениями для содержания животных;
- площадками для выгула животных;
- блоком изолятора/карантина площадь которого предусматривает размещение не менее пяти процентов поголовья животных, на содержание которых рассчитаны приюты;
- бытовым помещением для обслуживающего персонала;
- помещением для хранения опилок, сена или другого подстилочного материала, инвентаря;
- помещением для хранения кормов;
- морозильными камерами для временного хранения биологических отходов;
- контейнерной площадкой.
Площадка для выгула собак должна иметь ограждение высотой не менее 2 метров, основание которого погружено в землю или имеет другой способ оснащения, предотвращающий осуществление собакой подкопа. Площадка для выгула кошек должна примыкать к вольерам (клеткам, будкам, иным сооружениям) для содержания животных без владельцев и иметь ограждение со всех сторон, в том числе сверху.
Размер вольера (клетки, будки, иного сооружения) для содержания животных без владельцев должен обеспечивать для каждого такого животного наличие свободного пространства для движения, для собак – не менее 2 квадратных метров открытой части вольера (клетки, будки, иного сооружения) для содержания животных без владельцев и не менее 1 квадратного метра крытой части вольера (клетки, будки, иного сооружения) для содержания животных без владельцев на 1 (одну) собаку.
Вольер (клетка, будка, иное сооружение) для содержания животных без владельцев должен защищать животных без владельцев от холода, жары, осадков и других погодных явлений, быть оборудован поддоном или подстилочным материалом из древесных опилок или иных гигроскопичных и сорбирующих материалов.
Карантинное помещение/изолятор должно располагаться в отдельном помещении, оборудованном изолированными вольерами (клетками, будками), исключающими возможность физического контакта между животными.
Ветеринарное обслуживание животных в приюте должно осуществляться специалистами в области ветеринарии непосредственно в приютах при наличии специально оборудованного ветеринарного блока либо в специализированном лечебно-профилактическом учреждении или организации ветеринарного профиля, оказывающих ветеринарные услуги на основании договоров с приютами.
Вывоз биологических отходов и их уничтожение (утилизация) должны осуществляться специализированными организациями на договорной основе в соответствии с Ветеринарными правилами сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными приказом Минсельхоза России от «11» ноября 2024 года № 677.
Входы в предназначенные для содержания животных помещения приютов, проходы между вольерами (клетками, будками) для содержания животных должны обустраиваться с учетом необходимости обеспечения беспрепятственного перемещения по территории приютов и доступа к вольерам для содержания животных сотрудников приютов, добровольцев (волонтеров) и иных лиц, имеющих право посещать приюты, а также безопасности указанных лиц.
Подрядчик обязан обеспечить владельцам потерявшихся животных или лицам, уполномоченным владельцами таких животных, возможность поиска животных путём осмотра содержащихся в приютах животных.
Сотрудники приюта обязаны предоставить животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок.
Ежедневное содержание животных в приюте должно включать в себя мероприятия по кормлению, поению, выгулу животных и уходу за ними, а также мероприятия по уборке, дезинфекции помещений приюта, вольеров (клеток, будок, иных сооружений), мытье посуды для животных и инвентаря, замена подстилочных материалов в вольерах (клетках, будках, иных сооружениях).
Кормление животных в приюте производится не реже 1 (одного) раза в день.
Рацион питания животных должен устанавливаться в соответствии с рекомендациями специалистов в области ветеринарии с учетом физиологических, видовых и половозрастных потребностей животных, состояния их здоровья и вида применяемого корма.
В поилках должно обеспечиваться постоянное наличие чистой и свежей питьевой воды.
Собак необходимо выгуливать не реже 1 (одного) раза в сутки на специально оборудованных площадках для выгула.
Дератизационные и дезинсекционные мероприятия в приютах для животных должны осуществляться специализированными организациями на договорной основе.
Минимальный срок содержания Подрядчиком животных без владельцев в приюте – 15 (пятнадцать) календарных дней, но не менее срока, необходимого для проведения мероприятий по маркированию, вакцинации, стерилизации (включающей в себя не менее 5 (пяти) дней послеоперационного ухода).
Животные, нуждающиеся в ветеринарной помощи, должны содержаться в приюте до полного выздоровления.
Не проявляющие немотивированной агрессивности животные без владельцев подлежат возврату на прежние места обитания. Освидетельствованию специалистами в области ветеринарии на предмет наличия (отсутствия) немотивированной агрессивности подлежат все поступающие в приюты для животных животные без владельцев. Заключение специалистов в области ветеринарии о результатах освидетельствования должно вноситься в индивидуальную карточку учета животных без владельцев.
Животные без владельцев, в отношении которых специалистами в области ветеринарии установлено наличие немотивированной агрессивности и которые не могут быть возвращены на прежние места обитания, должны содержаться в приютах для животных до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
Умерщвление животных по основанию агрессивности запрещено.
Животные, не проявляющие немотивированной агрессивности, в отношении которых проведены мероприятия по маркированию, вакцинации, стерилизации, подлежат возврату на прежнее место обитания.
Подрядчик должен обеспечивать владельцам потерявшихся животных или уполномоченным такими владельцами лицам, добровольцам (волонтерам) возможность поиска животных, содержащихся в приютах для животных путем осмотра животных без владельцев.
Подрядчик должен обеспечивать возможность посещения в часы, установленные режимом работы приютов для животных, не менее 10 (десяти) часов в неделю мест содержания животных без владельцев для владельцев потерявшихся животных, добровольцев (волонтеров), а также лиц, желающих приобрести животных без владельцев, с целью осмотра таких животных, за исключением дней, в которые проводится санитарная обработка (дезинфекция) всех помещений приютов для животных.
Содержащиеся в приютах для животных животные без владельцев должны возвращаться их владельцам либо передаваться новым владельцам или уполномоченным ими лицам на основании их письменного заявления.
При обращении к Подрядчику владельца отловленного и содержащегося в приюте животного (далее - прежний владелец) Подрядчик обязан обеспечить прежнему владельцу или уполномоченному им лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах животных, а также возвратить животное прежнему владельцу.
При передаче животного прежнему владельцу:
- работы, не выполненные на момент такой передачи, выполнению не подлежат, за исключением работ по оказанию неотложной ветеринарной помощи при нахождении животного в опасном для его жизни состоянии;
- оплата Заказчиком Подрядчику выполненных в отношении животного работ не проводится, соответствующие расходы Подрядчик взыскивает с прежнего владельца животного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
- возмещение расходов в связи с оплатой выполненных в отношении животного Подрядчиком работ до передачи такого животного прежнему владельцу осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Решение о наличии показаний и необходимости умерщвления животных без владельцев должно приниматься специалистами в области ветеринарии. В случае обнаружения владельцев животных решение об умерщвлении животных должно приниматься их владельцами.
Умерщвление животных без владельцев должно производиться специалистами в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
При умерщвлении животных без владельцев обязательно предварительное медикаментозное отключение сознания животных без владельцев.
Умерщвление не может проводиться как альтернатива лечению и не является методом регулирования численности популяции.
Обращение с биологическими отходами должно осуществляться специализированными организациями на договорной основе в соответствии с Ветеринарными правилами сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными приказом Минсельхоза России от «11» ноября 2024 года № 677