Вчера, 17 мая, в КСЦ «Дружба» состоялось знаменательное для нашего округа событие – подписание Соглашения о приграничном сотрудничестве между Костомукшским городским округом и городом Каяни и Меморандума о взаимодействии с Региональным Союзом Кайнуу.
Руководитель Регионального союза коммун Кайнуу Пентти Малинен и глава Костомукшского городского округа Анна Бендикова
– Это большой шаг вперёд в сфере приграничного сотрудничества, – уверена глава округа Анна Бендикова. – Мы долго шли к этому, переговоры длились не один месяц. Неоценимую помощь нам оказал большой друг Костомукши Веса Кайкконен, бывший председатель городского Совета города Каяни.
В Соглашении и Меморандуме подчёркивается необходимость уделять большое внимание развитию торгово-экономических связей, обмену информацией и опытом в области управления и предпринимательской деятельности, поддержке культурного обмена между родственными финно-угорскими народами.
Приводим тексты документов полностью.
МЕМОРАНДУМ
По итогам переговоров между муниципальным образованием «Костомукшский городской округ» Республики Карелия (Российская Федерация, Республика Карелия) в лице Главы Костомукшского городского округа Анны Владимировны Бендиковой и Региональным Союзом Кайнуу (Финляндская Республика) в лице Главы региона Кайнуу Пентти Малинена, руководствуясь Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о содействии приграничному сотрудничеству между Российской Федерацией и Финляндской Республикой от 13 апреля 2012 года, стремясь внести вклад в развитие двухсторонних отношений между Костомукшским городским округом и Регионом Кайнуу в приграничном сотрудничестве в экономической, социальной и иных сферах, исходя из намерения и в дальнейшем развивать взаимовыгодное сотрудничество, принимая во внимание взаимную заинтересованность в углублении и расширении сотрудничества между муниципальным образованием «Костомукшский городской округ» и Региональным Союзом Кайнуу, согласились о нижеследующем:
- Стороны отметили, что сотрудничество регионов, которое началось в 1992 году, успешно развивалось в таких сферах, как торгово-экономические связи, образование и научные исследования, здравоохранение и социальная защита, культура, работа с молодежью, физическая культура, занятость населения, сотрудничество спасательных служб и органов полиции. Меморандум подписывается впервые.
- Глава Костомукшского городского округа А.В. Бендикова и Глава региона Кайнуу Пентти Малинена, признали важным дальнейшее развитие сотрудничества между муниципальным образованием «Костомукшский городской округ», и учреждениями, предприятиями, организациями и населением региона Кайнуу. Было отмечено, что основой для реализации сотрудничества является Соглашение между Правительством Финляндской Республики и Правительством Российской Федерации о содействии приграничному сотрудничеству между Финляндской Республикой и Российской Федерацией от 13 апреля 2012 года.
- Муниципальное образование «Костомукшский городской округ» в рамках своих полномочий и Региональный Союз Кайнуу содействуют:
- развитию прямых контактов между администрацией Костомукшского городского округа, организациями и населением и региональным Союзом Кайнуу;
- развитию торгово-экономических связей и инвестиционного сотрудничества;
- сотрудничеству в области планирования и реализации совместных проектов различных организаций и органов управления;
- обмену информацией и опытом в области управления и предпринимательской деятельности;
- распространению данных научных исследований и лучших практик;
- поддержке культурного обмена между родственными финно-угорскими народами, а также сотрудничеству в областях:
- здравоохранения;
- социальной защиты;
- образования;
- культуры;
- туризма;
- молодежной политики и спорта;
- охраны окружающей среды;
- Было отмечено, что наиболее эффективной формой осуществления сотрудничества в конкретных областях является план совместных действий о сотрудничестве между муниципальным образованием «Костомукшский городской округ» и Региональным Союзом Кайнуу. Вопросы финансирования решаются отдельно по каждому совместному проекту.
- Признана важной поддержка сотрудничества сопредельных территорий в рамках Еврорегиона «Карелия».
- Укрепление торгово-экономических и иных приграничных связей является ключевым моментом развития региона Кайнуу и муниципального образования «Костомукшский городской округ»
- Были рассмотрены вопросы дальнейшей деятельности, а также даты важных встреч, согласно плану совместных мероприятий.
- Настоящий Меморандум по итогам переговоров составлен в двух экземплярах, каждый на финском и русском языках.
План совместных мероприятий на 2018-2019 годы:
1) май 2018 года – визит делегации региона Кайнуу в город Костомукшу на подписание меморандума;
2) 17 и 18 мая 2018 года – участие в бизнес форуме «Костомукша – лидер зеленых технологий для малых городов»;
3) 28 и 29 сентября 2018 года – участие в XIX Российско-финляндский культурный форум в городе Савонлинна;
4) октябрь 2018 года – предварительные переговоры о мероприятиях приграничного сотрудничества на 2019 год;
5) в течение года – разработка функции и услуги Баренц Линк Центра как пункта деловых встреч, направленные особенно на развитие сотрудничества между деятелями из Костомукши и Кайнуу;
6) в течение года – подготовка и организация международных семинаров (по отдельному плану);
7) ноябрь – декабрь 2019 года – переговоры и подписание меморандума на 2020 год.
Соглашение о приграничном сотрудничестве
между Костомукшским городским округом (Российская Федерация, Республика Карелия) и городом Каяни (Финляндская Республика)
Костомукшский городской округ Республики Карелия (Российская Федерация, Республика Карелия) в лице Главы Костомукшского городского округа Анны Владимировны Бендиковой, с одной стороны, и город Каяни (Финляндская Республика) в лице Мэра города Каяни Яри Толонена, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», руководствуясь Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о содействии приграничному сотрудничеству между Российской Федерацией и Финляндской Республикой от 13 апреля 2012 года, стремясь внести вклад в развитие двухсторонних отношений между Костомукшским городским округом и городом Каяни в приграничном сотрудничестве в экономической, социальной и иных сферах, исходя из намерения и в дальнейшем развивать взаимовыгодное сотрудничество, принимая во внимание взаимную заинтересованность в углублении и расширении сотрудничества между Костомукшским городским округом и городом Каяни, согласились о нижеследующем:
Статья 1
Целью настоящего Соглашения является расширение и укрепление сотрудничества Сторон в экономической, социальной и иных сферах в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Финляндской Республики, а также международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и Финляндская Республика.
Стороны приложат усилия к тому, чтобы должным образом координировать свою деятельность в рамках настоящего Соглашения в целях его добросовестной и эффективной реализации.
Статья 2
Стороны в рамках своей компетенции, принимая во внимание состояние и перспективы развития сотрудничества в экономической, социальной и иных сферах, взаимодействуют по следующим направлениям сотрудничества:
1. в сфере взаимодействия между органами местного самоуправления;
2. в сфере развития экономических связей;
3. в сфере транспортной логистики;
4. в социальной сфере и в области здравоохранения;
5. в области экологии и технологии жилищно-коммунального хозяйства;
6. в сфере образования, культуры, спорта и молодежной политики;
7. в области туризма;
и других областях, представляющих взаимный интерес. Партнеры прилагают все возможные усилия для создания благоприятных условий для развития взаимодействия в указанных сферах сотрудничества.
Статья 3
Стороны в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Финляндской Республики могут разрабатывать и принимать программы и (или) планы мероприятий, направленные на реализацию настоящего Соглашения, а также создавать совместные комиссии и (или) рабочие группы для координации деятельности исполнительных органов власти Костомукшского городского округа и города Каяни в целях оказания им содействия и осуществления контроля за исполнением программ и (или) планов, направленных на реализацию настоящего Соглашения.
Конкретные проекты, программы, планы и иные договоренности реализуются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Финляндской Республики непосредственно администрацией Костомукшского городского округа и муниципалитетом города Каяни, хозяйствующими субъектами, зарегистрированными на территории Костомукшского городского округа и города Каяни.
Стороны не несут ответственности по обязательствам, вытекающим из договоров и контрактов, заключенных между хозяйствующими субъектами в рамках реализации настоящего Соглашения, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Финляндской Республики.
Статья 4
Стороны создают в пределах своих полномочий необходимые организационные, финансово-экономические и правовые условия для функционирования совместных предприятий, разработки и реализации совместных проектов и программ, представляющих взаимный интерес.
Статья 5
Стороны способствуют участию хозяйствующих субъектов в проводимых Сторонами ярмарках, выставках и других мероприятиях, осуществляют обмен информацией по различным направлениям в экономической, социальной и культурной сферах, содействуют и активизируют взаимные действия и трансграничные проекты для улучшения состояния окружающей среды в городах, в сотрудничестве с государственными органами охраны окружающей среды.
Статья 6
Стороны способствуют осуществлению обмена делегациями и специалистами в различных областях в экономической, социальной и иных сферах и рассматривают перспективы социально-экономического сотрудничества между хозяйствующими субъектами в рамках привлечения средств для финансирования совместных мероприятий.
Статья 7
Информация, полученная Сторонами на основе настоящего Соглашения, может быть передана третьей стороне только в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Финляндской Республики и при наличии письменного разрешения Стороны, от которой данная информация была получена.
При этом в рамках настоящего Соглашения Стороны не осуществляют обмен информацией, составляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Финляндской Республики государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.
Статья 8
Стороны информируют друг друга обо всех изменениях в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Финляндской Республики, которые могут повлиять на выполнение положений настоящего Соглашения.
Статья 9
Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств Сторон по заключенным договорам с третьими сторонами.
Статья 10
Споры между Сторонами, касающиеся толкования или применения положений настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров и консультаций между Сторонами.
Статья 11
По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения и дополнения, оформляемые отдельными протоколами.
Статья 12
Настоящее Соглашение вступает в силу в день его подписания и действует в течение пяти лет.
Действие настоящего Соглашения автоматически продлевается на пять лет, если одна из Сторон не позднее чем за три месяца до истечения соответствующего периода не уведомит другую Сторону в письменной форме о своем намерении прекратить его действие.
Прекращение действия настоящего Соглашения не затрагивает обязательств по выполнению контрактов, договоров, протоколов и программ, осуществляемых в период действия настоящего Соглашения.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ К СОГЛАШЕНИЮ О ПРИГРАНИЧНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
между Костомукшским городским округом (Российская Федерация, Республика Карелия) и городом Каяни (Финляндская Республика)
на 2018 год
В порядке реализации Соглашения, основываясь на взаимном желании более активно использовать потенциал сотрудничества, Стороны договорились:
1. Осуществлять приграничное сотрудничество:
1.1. в сфере взаимодействия между органами местного самоуправления
Осуществлять сотрудничество между органами местного самоуправления в форме двухсторонних визитов и совместных мероприятий.
1.2. в сфере развития экономических связей
Оказывать содействие по расширению торговли и бизнеса между городами путем совместного продвижения территорий, разработки и реализации трансграничных проектов и содействия участию предпринимателей в приграничном сотрудничестве.
1.3. в сфере транспортной логистики
Во взаимодействии с государственными органами власти содействовать развитию и улучшению транспортного сообщения и дорожной инфраструктуры по маршруту г. Костомукша – МАПП Люття/Вартиус – г. Каяни.
1.4. в социальной сфере и в области здравоохранения
Изучить возможности осуществления и развития сотрудничества в социальной сфере и в области здравоохранения через различные финансовые инструменты.
Задачей сотрудничества в социальной сфере и в области здравоохранения является согласование процедур оказания скорой неотложной медицинской помощи иностранным туристам и пути медицинской транспортировки на территорию Финляндии.
Порядок действий должен быть согласован между государственными органами власти Сторон.
1.5. в области экологии и технологии жилищно-коммунального хозяйства
Партнеры разделяют общее понимание важности чистой и комфортной для проживания окружающей среды и обязуются:
1) Содействовать и активизировать взаимные действия и трансграничные проекты для улучшения состояния окружающей среды в городах в сотрудничестве с государственными органами власти, в чью компетенцию входят вопросы охраны окружающей среды;
2) Способствовать активизации взаимных действий и проектов по улучшению окружающей среды в городах, как привлекательных и комфортных районов проживания для граждан и туристов;
3) Делиться передовым опытом, ноу-хау и лучшими практиками в области окружающей среды на ежегодных встречах по взаимному планированию в сотрудничестве с органами государственной власти, которые также включают в себя привлечение и использование зеленых технологий на обеих территориях.
1.6. в сфере образования, культуры, спорта и молодежной политики
1) Поощрять изучение языка друг друга путем развития обмена и сотрудничества между учащимися и учителями в соответствии с соглашениями о дружбе между школами;
2) Оказывать помощь в развитии обмена театральными, музыкальными и хореографическими коллективами;
3) Содействовать обмену различными видами выставок;
4) Оказывать содействие в организации взаимных визитов специалистов всех академических дисциплин для участия в семинарах, форумах и конференциях;
5) Способствовать развитию спортивной деятельности, проведению и участию в совместных спортивных мероприятиях, проведению дружеских встреч со спортивными командами и тренерами по обмену опытом;
6) Оказывать помощь в развитии отношений между молодежными организациями городов Каяни и Костомукши;
7) Содействовать привлечению Университета прикладных наук г. Каяни к развитию сотрудничества между Сторонами путем проведения совместных мероприятий и развития проектной деятельности.
1.7. в области туризма
Содействовать развитию туризма по обе стороны границы, способствовать проведению совместных туристических семинаров и конференций.
Запланированные мероприятия:
1) май 2018 года – визит делегации города Каяни в г. Костомукшу на подписание соглашения о сотрудничестве;
2) 17-18 мая 2018 года – участие в бизнес форуме «Костомукша - лидер зеленых технологий для малых городов»;
3) октябрь 2018 года – предварительные переговоры о мероприятиях приграничного сотрудничества на 2019 год;
4) в течение года – участие в мероприятиях социальной направленности по отдельным планам;
5) в течение года – подготовка и организация международных семинаров (по отдельному плану);
6) ноябрь-декабрь 2018 года - переговоры и подписание Плана мероприятий на 2019 года.
2. Администрация Костомукшского городского округа обязуется по необходимости готовить приглашения для оформления виз, как представителям муниципалитета, бизнеса, так и группам учащихся города Каяни, город Каяни, в свою очередь, выполняет те же мероприятия по приглашению представителей бизнеса, муниципалитета, учащихся Костомукшского городского округа.
3. Финансовые затраты на реализацию Соглашения о приграничном сотрудничестве между Костомукшским городским округом и городом Каяни.
Мероприятия, связанные с Соглашением о приграничном сотрудничестве между Костомукшским городским округом и городом Каяни, финансируются администрацией Костомукшского городского округа Республики Карелия (Российская Федерация) и администрацией города Каяни (Финляндская Республика). Стороны будут стараться привлекать средства ассоциаций, коммерческих организаций, а также международных финансовых институтов и программ сотрудничества для реализации совместной деятельности.
Транспортные расходы на мероприятия, проводимые в рамках Соглашения, оплачиваются прибывающей стороной самостоятельно, если на этот счет не имеется отдельной договоренности. Расходы по размещению осуществляются за счет приглашающей стороны. О расходах по финансированию визитов Стороны договариваются в каждом отдельном случае в процессе утверждения программы таких визитов.
