Проект «Доступная среда»

Логотип "Karelia ENPI CBC"Изучение доступной среды  –  Эксплуатационное и экономическое использование компетентности  доступности в соседних областях сотрудничества

1.1.2013 – 31.12.2014

Кратное описание мероприятий в рамках проекта

Цель проекта состоит в том, чтобы повысить функциональность окружающего пространства путем предоставления людям с ограниченными возможностями и пожилым людям больше возможностей самостоятельно справляться с проблемами повседневной жизни и более активно участвовать в жизни общества.

Положительный эффект проекта, в первую очередь, заключается в улучшении качества жизни людей в бытовой среде (в квартире и доме).  Мероприятия в рамках проекта разработаны с учетом осознанных потребностей и исходных позиций в программной области. В центре внимания находится повышение квалификации работников и руководящего состава в государственном и частном секторе посредством использования, как существующих моделей функциональной среды, так и новых технологий повышения уровня ее доступности. С помощью проектных мероприятий будет создана основа для развития доступности и для долгосрочного сотрудничества между организациями по две стороны от границы. Результаты проектных мероприятий соответствуют полному жизненному циклу. Дополнительная практическая польза от функционального дома и  общественной среды не ограничиваются возрастом человека, несмотря на то, что старение населения, в том числе и на территории действия программы ЕИСП ПС Карелия, увеличит риски.

Первым шагом проекта будет изучение групп пользователей, государственных закупок и потребностей компаний.  Данное исследование направлено на получение новых знаний о целевых группах,  механизмах государственных закупок и действующих организациях и предприятиях в Республике Карелия с тем, чтобы облегчить долгосрочное трансграничное сетевое сотрудничество между организациями и повысить уровень трансграничной экономической активности. Исследование включает в себя анализ (1) количества пожилых людей и людей с ограниченными возможностями, которые составляют целевую группу проекта, (2) механизмов государственных закупок и других видов закупок в этой сфере (3) идентификации организаций и компаний, действующих в этой сфере на территории Республики Карелия. Кроме того, предполагается изучить потребности и интересы предпринимателей (как в России, так и в Финляндии). Исследование будет проводить Центром Региональных Исследований СПАТИА Университета Восточной Финляндии в сотрудничестве с Карельским ресурсным Центром общественных организаций.

Следующим этапом проекта является планирование и подготовка образовательных модулей «Доступная среда», которые будут направлены на представителей участвующих в проекте организаций из России и Финляндии. Участниками образовательных модулей станут представители государственного сектора (администрации г. Костомукша и г. Петрозаводск), ассоциации и реабилитационные центры для пожилых людей и людей с ограниченными возможностями (Комплексный Центр социального обслуживания населения «Истоки», Реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Родник» в Республике Карелия), Профессиональный реабилитационный Центр в Санкт-Петербурге, университеты прикладных наук их Оулу, Каяни и Йоэнсуу, а также ассоциативные партнеры - компании из Финляндии и России, производящие продукцию, имеющую отношение к построению доступной среды (Финляндия: Abloy Ltd, Hissipörssi Ltd, Respecta Ltd, Väinö Korpinen Ltd, Kontiopuu Ltd и Kiteen Huonekalutehdas Ltd; Петрозаводск: Инженерный Центр «Штрих», ЗАО «Карлстроймеханизация»).

Участники образовательных модулей (примерно 4-5 модулей) получат новые навыки планирования, реализации и обмена знаниями в области повышения доступности в новой среде. Особое внимание будет уделяться практической и интерактивной стороне обучения. Использование существующих моделей и прикладной среды совместно с теми продуктами и возможными услугами, которые предложат компаний, все это будет включено в образовательные модули в качестве необходимого материала для рабочего задания.

Прикладная среда, которая будет использоваться в проекте, включает в себя: «Enabling Home» Университета прикладных наук Оулу, «Handy Home» Университета прикладных наук Каяни, «Функциональный дом» Профессионального реабилитационного Центра Санкт-Петербурга. Функциональный дом – это единственная существующая модель  доступной среды в России. Функциональный дом был создан в 2009 году при поддержке Северного Карельского университета прикладных наук/Центра инноваций для независимой жизни ИСАК и оснащен продукцией финских компаний. Подготовка учебных материалов и руководств для модулей «Доступная среда» - одно из мероприятий в рамках проекта.  

Третьим шагом проекта станет планирование и реализация двух практических пилотных  площадок доступной среды в Республике Карелия. Эти пилотные площадки будут практическими примерами решений проблем доступности в существующей среде. Первоначально данные площадки будут расположены в Петрозаводске и Костомукше. Одна из них будет установлена на базе квартиры или жилого дома, а другая – на базе общественного здания (реабилитационный центр, например).   

И завершающим этапом проекта будет подготовка и дальнейшее донесение информации о доступной среде до конечных потребителей (людей с ограниченными возможностями и пожилых людей), служащих (в частном и государственном секторах), руководящих органов (городские администрации) и компаний (претворяющих в жизнь решения по доступной среде). Информационные материалы будут включать в себя информацию о продуктах, производимых компаниями по повышению доступности среды дома и общественных местах. Применение на практике технологий доступной среды послужит примером и первым шагом на пути к сотрудничеству между органами власти и государственными учреждениями Республики Карелия и бизнес организациями Финляндии.

Описание целевых групп и конечных благополучателей

1. Основные целевые группы

- люди с ограниченными возможностями и пожилые люди, в том числе их родственники (повышение уровня доступности и участия);
- ассоциации людей с ограниченными возможностями и пожилых людей (наблюдение за  пациентами);
- задействованные в проекте муниципалитеты и районы (повышение уровня знаний сотрудников, руководства, проектировщиков);
- реабилитационные центры (повышение уровня компетентности и увеличение объема услуг, оказываемых клиентам);
- образовательные учреждения (университеты прикладных наук, специализирующиеся в области создания доступной среды и улучшения моделей доступной среды).

2. Конечные благополучатели

Республика Карелия:

Республика Карелия (повышение благосостояния и снижение социальной изоляции)

Общественные организации социального обеспечения и здравоохранения (увеличение возможностей в предоставлении жилья людям, находящимся в больнице)

Сотрудничество компаний в регионе (новые возможности для бизнеса, связанные с продуктами и услугами)

Финляндия:

Компании (дополнительная выгода для проектировщиков, разработчиков, строительных, бизнес, научно-исследовательских компаний)

Застройщики и инвесторы (добавленная стоимость и качество квартир, домов и зданий)

Цели

1. Предоставление возможности вести независимую жизнь, особенно людям с ограниченными возможностями и пожилым людям.

2. Повышение компетентности задействованных организаций за счет использования человеческих ресурсов и надлежащей практики в создании среды, доступной для людей с ограниченными возможностями.

3. Использование и укрепление существующих моделей доступной среды в Финляндии и в России.

4. Влияние на принципы и согласованные подходы к реализации решений по созданию доступной среды на практике.

5. Создание основы для долгосрочного развития сети организаций для создания доступной среды за границей.

6. Открытие возможностей для ведения бизнеса в социальной сфере.

Основные мероприятия:

1. Анализ деятельности партнеров и участников проекта, механизмов и целей проекта, текущей ситуации, связанной с функциональностью жилого пространства и доступностью общественных мест для людей с ограниченными возможностями в рамках программы (в Финляндии и Республике Карелия). Данное исследование будет способствовать более детальному пониманию проекта в целом, мероприятий проекта и практическое использование результатов проекта после его завершения. Организация, ответственная за проведение исследования, - Университет Восточной Финляндии / Центр региональных исследований SPATIA. Период проведения анализа ситуации – около 3-4 месяцев.

2. Планирование и реализация поэтапных образовательных модулей локального характера, направленных на создание доступной среды там, где в этом есть необходимость. Образовательные модули включают в себя как теоритические основы, так и непосредственное посещение организаций и предприятий, занятых вопросами доступной среды. Участники будут представлять региональные и муниципальные организации (на территории г. Петрозаводск, г. Костомукша), ассоциации людей с ограниченными возможностями и пожилых людей (Комплексный Центр социального обслуживания населения «Истоки», Реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Родник»), ресурсные центры для НПО (НП «Карельский ресурсный Центр общественных организаций», университеты (люди, ответственные за внедрение функциональных технических устройств) и компании, специализирующиеся на городском планировании и строительстве объектов, продуктах в сфере доступности окружающей среды). Организация, ответственная за образовательные модули, - Институт прикладных наук Северной Карелии /Центр дизайна и международного бизнеса /Центр инноваций для независимой жизнедеятельности ISAK. Каждый из 4-5 образовательных модулей займут 2-3 дня.

3. Повышение уровня доступности существующей модели функциональной среды  (Оулу, Кайаани, Санкт-Петербург) основано на ее практическом совместном применении партнерами проекта. По средствам реализации совместного проекта новые методы извлечения выгоды для владельцев функциональной среды и ее посетителей могут быть найдены. Project looks actively to the new operations model for long term co-operation between the operators in neighborhood area. Ответственные организации – Университет Прикладных наук г. Оулу, Университет Прикладных наук г. Кайаани, а также в Государственный  реабилитационный Центр образовательное учреждение дополнительного профессионального образования г. Санкт-Петербурге. Посещение организаций и исследования модели функциональной среды осознанно включены в образовательные модули проекта.

4. Планирование и создание 2 пилотных площадок функциональной среды в Республике Карелия (г. Петрозаводск, г. Костомукша). Пилотные  площадки, созданные в уже существующей среде, предоставят дополнительные пути ее использования людям с ограниченными возможностями здоровья (строительные решения и новые продукты), ощутимые для пользователей и специалистов в данной сфере. Они могут быть использованы как модели доступной среды при планировании индивидуальных программ. Организации, ответственные за планирование и создание моделей функциональной среды, - Институт прикладных наук Северной Карелии и НП «Карельский ресурсный Центр общественных организаций». Планирование и реализация будут осуществлены совместно компаниями - ассоциативными партнерами проекта; Инженерный Центр «Штрих» (Петрозаводск), ЗАО «Карелстрймеханизация» (г. Петрозаводск) и группа компаний из Финляндии. Целевые группы будут согласованы с Администрацией Петрозаводского городского округа, а также Администрацией Костомукшского городского округа.

5. Разработка дорожной карты для долгосрочного партнерства между организациями-участниками проекта, специализирующимися на развитии функциональной среды и ее соответствию требованиям. Дорожная картасодержит информацию о моделях функциональной среды и предложения по развитию сотрудничества между российскими и финскими организациями по окончанию проекта, что будет способствовать появлению новых возможности для передачи и обмена знаниями и повышения доступных условий жизнедеятельности для пожилых людей и людей с органиченными возможностями.  Организации, ответственные за подготовку карт, -  Институт прикладных наук Северной Карелии и  НП «Карельский ресурсный Центр общественных организаций».

Все вышеперечисленные мероприятия будут реализованы и результаты будут распространены рабочей группой совместно с организациями, участвующими в проекте. Идея проекта – объединение накопленные знания и опыт и использовать наиболее успешные практики через разработку новых моделей применения теоретических знаний на практике.

Основные результаты

1. Исследование и отчет (50 страниц) о ситуации, участниках проекта, механизмах и целях, связанных с функциональностью жилого пространства и доступностью общественных мест в Финляндии и Республике Карелия, в том числе, точках зрения об использовании результатов по окончании проекта.

2. «Доступная среда» - учебные модули (4-5 шт.) и подготовленные материалы  о  компетентности в сфере доступности, направленные на участников проекта

 3. Планирование и реализация доступной среды на базе пилотной площадки (2 площадки: в Петрозаводске и в Костомукше)

4. Модель действий, сети сотрудничества и основа для долгосрочного партнерства между финскими и российскими организациями в рамках программной области ЕИСП Карелия, наряду с совместной существующей практикой в области доступной среды.

5. Информация о результатах проекта, связанных с повышением компетентности, знаний и партнерских отношений, основанных на компетенции в сфере доступности.

Обоснование важности реализации проекта

Соответствие действий целям и приоритетам программы

Этот проект соответствует основным целям программы ЕИСП Карелия: «Содействие экономическому и социальному развитию» и «Решение общих проблем». Проект поддерживает экономическое развитие за счет укрепления возможностей долгосрочного сотрудничества между финскими и российскими организациями и компаниями, предоставляющими услуги и продукты в социальной сфере. В проекте ярко выражено направление развития и совершенствования социального развития, а именно, повышение доступности жилой и общественной среды и укрепление предпосылок для самостоятельной жизни и социальной активности целевой группы проекта. Общие проблемы включают в себя необходимость в обеспечении возможности вести независимую жизнь и участвовать  в социальной жизни для людей с ограниченными возможностями как равных членов общества. Другой проблемой, рассматриваемой в рамках проекта, является быстрое старение населения и сокращение численности населения в малонаселенных районах. В соответствии с этим данный проект вписывается в направление программы «качество жизни», но также ясно, что он связан с «экономическим развитием» между регионами.

Соответствие действий целям и приоритетам заявочного тура

Проект направлен на повышение возможностей для людей с ограниченными возможностями и пожилых людей жить дольше и более независимо в своих домах и квартирах. Еще одной целью проекта является повышение доступности общественных мест, чтобы расширить возможности для общественного участия в трудовой деятельности (например, работа на дому или лояльные к инвалидам требования при трудоустройстве), развлечениях и других видах деятельности в обществе. Повышение доступности среды поможет избежать социальной изоляции. Это будет сделано в рамках проекта благодаря участию организаций и сотрудников, принимающих во внимание вопросы и проблемы доступной среды.

Часть социальных услуг - это создание руководства и реализация мероприятий для пожилых людей и инвалидов. Потребности этих групп одинаковы и в Финляндии, и в России, но механизмы разнообразны. Этот проект также направлен на сравнение и совершенствование этих механизмов.

Целью проекта является передача компетентности в сфере доступности и создание основы для долгосрочного развития деятельности. Одним из ожидаемых результатов проекта будут общие рабочие модели.

При увеличении доступности знаний сотрудников, работающих с этими целевыми группами, будут совершенствоваться их навыки и понимание того, как направлять и информировать клиентов на практике. Образовательные модули проекта также ориентированы на работников социальной и медицинской сферы.

Повышение уровня доступности будет ориентировано на фактическое оборудование существующей среды. Доступность в строительстве означает не только установку пандуса, поручней или устранение порогов, но часто и существенные улучшения в квартире. Это означает, что в то же время, квартира или дом будут лучше служить жителям, например, в холодных условиях. Что касается доступности, то здесь главным является повышение качества функциональной среды и в то же время, повышение качества жизни. Модель решений, реализованных в рамках проекта, наряду с целью повышения уровня компетентности и эффективного использования технологий, позволит повысить шансы на обеспечение устойчивой и универсальной жилой среды в Республике Карелия.

Повышение доступности функциональной среды требует, чтобы участники проекта  специализировались в этой области. В проекте участвуют проектировочные, архитектурные и строительные компании, а также несколько организаций, занимающихся разработкой продуктов, необходимых для обеспечения доступной среды. Проект имеет положительное воздействие на эти компании: расширение  их услуг и мероприятий, осуществляемых в рамках проекта, создание основы для нового сотрудничества и новых мероприятий в области повышения доступности.

Проблемы, которые решаются в рамках проекта

Проект дает начало сотрудничеству, цель которого состоит в том, чтобы оказать влияние на развитие условий жизни для людей с ограниченными возможностями в Республике Карелия. Кроме того, в процессе реализации самого проекта партнеры будут эффективно и активно сотрудничать друг с другом, что принесет дополнительную пользу в виде реального сотрудничества Финляндии и России.  Исследование, которое будет поведено в начале проекта Университетом Восточной Финляндии совместно с Центром Региональных Исследований СПАТИА, также внесет ощутимый вклад в достижение целей проекта.  

Например, культурные, правовые и методические различия между странами, регионами и партнерами могут, естественно, помешать реализации проектных мероприятий. Главной задачей в данной связи является создание атмосферы доверия среди партнеров проекта, с тем, чтобы суметь эффективно реализовать все мероприятия в рамках проекта и достичь ощутимых результатов. В том, что касается уверенности, мы должны принимать во внимание уже существующий опыт в сфере обеспечения доступной среды Санкт-Петербурга, а также обязательство местных организаций и компаний из  Санкт-Петербурга и Финляндии.

Риски, мешающие успешной реализации проекта, не могут быть полностью устранены с помощью создания функциональной среды в Республике Карелия. Ранее, доступность не воспринималась как дополнительная выгода для пользователей функциональной среды, или вообще никак не учитывалась. Принимая во внимание процесс старения населения и то, что это повлечет за собой больше потребностей в определенных услугах, нужно уделять больше внимания функциональности, доступности и качеству условий жизни. Следовательно, нам потребуется финский опыт в создании доступной среды и использования продуктов и технологий, имеющих к ней отношение, а также необходимо будет сотрудничество экспертов по данной проблематике. 

Причина выбора целевых групп

В Республике Карелия наблюдается процесс старения населения, который идет даже быстрее, чем в Финляндии. Около 15% населения Республики Карелия имеют разного рода нарушения здоровья и другие виды ограничений, мешающие им вести полноценную жизнь. Усовершенствование условий их жизни стало одной из наиболее серьезных задач для городского планирования и  жилищного строительства. Таким образом, разработка мер по реконструкции представляется очень важной и актуальной задачей. Обмен информацией и открытие пилотных площадок доступной среды позволит инвалидам, пожилым людям и их родственникам максимально эффективно использовать уже имеющиеся бытовые и жилищные условия.

Другие целевые группы проекта включают в себя представителей органов власти (муниципалитеты и регионы), университеты и образовательные организации, реабилитационные центры и компании, несущие ответственность за реализацию и повышение компетентности в области обеспечения доступной среды и принятия решений на практике. Эти участники играют ведущую роль в использовании самой свежей информации, самых современных продуктов и услуг для обеспечения доступности в новой среде (в квартире и общественных местах).

Дополнительная польза от проекта

Существуют веские аргументы в защиту инициирования сотрудничества в области обеспечения доступной среды между партнерами из России и Финляндии.  Потребность в обеспечении доступной среды для целевой группы населения высока в обеих странах. В Финляндии доступная среда развита сильнее, но все равно есть необходимость двигаться дальше. Мероприятия проекта, таким образом, принесут пользу двум странам и создадут основу для устойчивого и эффективного  сотрудничества с целью получения как экономической прибыли, так и повышения качества жизни.

Доступность в новой среде принесет дополнительную пользу для широкого круга конечных пользователей. Доступная среда подразумевает, что уровень ее функциональности и безопасности намного больше в сравнении с ранее существовавшей малодоступной средой. Проект является хорошим стартом в осознании значимости доступности как высокого качества окружающей среды и как обеспечения равных условий жизни для населения. Проект также улучшит качество услуг, предлагаемых в рамках существующих моделей функциональной среды.

Мультипликативный  эффект

Благодаря этому проекту будет достигнут мультипликативный эффект, направленный на проектирование и создание доступной, удобной и безопасной жилой и эксплуатационной среды. В результате в сфере доступности будет инициировано постоянное, долгосрочное сотрудничество. Обучение и подготовка в рамках проекта обладают постоянным  эффектом для развития компетентности в  целевой области. Этот проект может также повлиять на рассмотрение доступности, как идеи, которую можно применять в законодательстве и в инструкциях для строительной промышленности в Республике Карелия и в Финляндии. Проект также дает возможность ассоциированным компаниям найти новые рынки сбыта и партнеров между российскими и финскими организациями.

Постоянный эффект

• Улучшение навыков сотрудников организаций, участвующих в проекте, в сфере  доступности и использовании технических решений и продуктов

• Существующие примеры доступной функциональной среды (Петрозаводск и Костомукша)

• Практические и проверенные учебные модели для развития сотрудничества  

• Повышение возможности вести независимый образ жизни людям с ограниченными возможностями и пожилым людям в рамках проекта

• Развитие существующих моделей доступной среды в Финляндии и в России

• Влияние на принципы доступности и согласованный подход на практике

• Совместное развитие сети организаций для развития доступной среды за границей

• Расширенные бизнес сотрудничества в сфере социального обеспечения и доступности

Экономический эффект

Положительными результатами реализации проекта будет развитие сотрудничества и активизация бизнес деятельности в новой области – создание функциональной среды. Планирование дальнейшей деятельности соответствует принципам реализации проекта. В результате, будут инициированы совместные проекты, активизируется деятельность регионов и партнеров, в том числе, в сфере бизнеса. Что касается работы по развитию и проектной деятельности, возможности для финансирования будут отмечены отдельно. Между партнерами будут подписаны контракты по обмену экспертами. Кроме того, в качестве  поддержки бизнес операций, будут подписаны партнерские контракты по использованию моделей функциональной среды, созданных в рамках проекта.

Будет разработан отдельный план для обеспечения непрерывности деятельности в области развития после завершения проекта. При составлении этого плана будет использоваться опыт, накопленный в ходе реализации проекта, а также будет учтена построенная в рамках проекта партнерская сеть.

Результаты этого проекта окажут влияние на законодательство в области  обеспечения доступной среды для людей с ограниченными возможностями и инструкции по применению доступности на практике. Предполагается, что результаты проекта окажут воздействие на механизм государственных закупок. Для этой цели будут разработаны особые пояснения и замечания.

Оценка партнера  

 

Номер проекта

КА475

 

Название проекта

Учебная лаборатория для доступной среды

Имя партера

Администрация Костомукшского городского округа

Отчетный период

19. 01.2013 – 31.12.2014

 

 

Оценка реализации проекта партнером

Проект внес неоценимый вклад для территории г. Костомукша, ввиду принятия Федеральной программы « Доступная среда». Пилотной площадкой являлась средняя школа №2 г. Костомукши, которая выиграла грант федеральных средств программы « Доступная среда» Нам были даны всеобъемлющие консультации о реконструкции первого этажа школы, сделаны проектные чертежи. Директор школы Молчанова Л.Д. дважды выезжала на семинары с посещением учреждений доступной среды в Финляндии. Это дало полное понимание для осуществления работы в будущем

 

 

 

Роль партнера в проекте

 Костомукша как партнер проекта предоставила пилотную площадку ср.школы №2 , организовывала встречи и семинара с выездом непосредственно в школу, участвовала в семинарских мероприятиях проекта,  готовила презентационные материалы.

Проблемы

 Работа шла согласно запланированных мероприятий

Другие комментарии

 Очень актуальная тема для всех государств

 

 

Дата

 27.01.2015

Составлен (кем)

Потапова Г.А

Подпись

 

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Будьте с нами ВКонтакте!